雙循環(huán)新發(fā)展格局:歷史大變局下的戰(zhàn)略選擇
7月21日,習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上指出:“面向未來(lái),我們要逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?!笨倳浀倪@一指示要求,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向、明確了任務(wù)。
以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,要求集中力量辦好自己的事,充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),通過(guò)繁榮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力,帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn),要求在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的同時(shí),不能關(guān)起門來(lái)封閉運(yùn)行,而要通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力,使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通,更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。兩個(gè)方面各有側(cè)重、缺一不可,共同構(gòu)成新發(fā)展格局的完整內(nèi)涵。
當(dāng)今世界,正經(jīng)歷百年未有之大變局,全球治理體系深刻重塑,國(guó)際格局加速演變。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以后,全球貿(mào)易增速相比之前明顯放緩,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入一個(gè)低潮期。一些國(guó)家祭起保護(hù)主義大旗,“逆全球化”風(fēng)潮漸起。尤其是今年以來(lái),受新冠肺炎疫情沖擊,世界經(jīng)濟(jì)低迷,全球貿(mào)易萎縮,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。與此同時(shí),世界范圍內(nèi)信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等交叉融合,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革動(dòng)能逐漸釋放,為我國(guó)生產(chǎn)力進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開辟了新天地。在此背景下,要充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力,逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
新發(fā)展格局以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,當(dāng)前的重點(diǎn)就要按照習(xí)近平總書記“暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)”的指示要求,確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通高效。
暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)。習(xí)近平總書記指出,產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣,一個(gè)環(huán)節(jié)阻滯,上下游企業(yè)都無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)前,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明顯趨勢(shì)。受逆全球化、貿(mào)易保護(hù)主義等因素影響,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈持續(xù)出現(xiàn)多點(diǎn)梗阻問(wèn)題,有關(guān)國(guó)家紛紛加大吸引海外制造業(yè)回歸力度。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn),要著力提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。基于此,要按照習(xí)近平總書記的指示要求,主動(dòng)作為、化危為機(jī),加快完善安全發(fā)展體制機(jī)制,補(bǔ)齊相關(guān)短板,維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),打造未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
暢通市場(chǎng)循環(huán)。生產(chǎn)和消費(fèi)是市場(chǎng)循環(huán)的兩個(gè)基本要素。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)愈益由消費(fèi)引領(lǐng)的情況下,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”是暢通市場(chǎng)循環(huán)的關(guān)鍵舉措。習(xí)近平總書記指出,要完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。當(dāng)前,我國(guó)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)好態(tài)勢(shì),要搶抓擴(kuò)大內(nèi)需和消費(fèi)升級(jí)機(jī)遇,著力提升企業(yè)和居民的消費(fèi)信心,把被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)加快釋放出來(lái)。著力穩(wěn)定居民消費(fèi),推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容,擴(kuò)大實(shí)物商品消費(fèi),加快釋放新型消費(fèi)潛力,做好消費(fèi)這篇大文章。
暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)是更高層次、更加全面的動(dòng)態(tài)循環(huán),不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是民生所盼。只有打通人流、物流、商流的瓶頸與堵點(diǎn),讓土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素暢通流動(dòng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能高效運(yùn)轉(zhuǎn),從而解決就業(yè)、脫貧、醫(yī)療以及老百姓的“菜籃子”、“米袋子”等問(wèn)題。當(dāng)前,我國(guó)全面建成小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段,要緊緊圍繞解決民生“難點(diǎn)”,把解決民生問(wèn)題作為暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)的著力點(diǎn),重點(diǎn)出擊、全局推進(jìn),扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)良性循環(huán)。
中國(guó)的發(fā)展離不開世界,世界的發(fā)展也需要中國(guó)。習(xí)近平總書記指出,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流,各國(guó)分工合作、合作共贏是長(zhǎng)期趨勢(shì)。順應(yīng)這一歷史潮流,站在歷史正確的一邊,就能乘勢(shì)而上、事半功倍。要繼續(xù)堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放,加強(qiáng)科技領(lǐng)域的開放合作,推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。作為全球經(jīng)濟(jì)的重要引擎,中國(guó)把自己的前途命運(yùn)同世界人民的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起,將通過(guò)自身發(fā)展為世界進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。
大道至簡(jiǎn),實(shí)干為要。逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,既是我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求,也是在世界百年未有之大變局下的主動(dòng)選擇。要有歷史的耐心,堅(jiān)持不懈、久久為功;也要有行動(dòng)的自覺(jué),只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干。只要保持強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力,按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央指明的方向一步一個(gè)腳印辦好自己的事情,中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定能破浪前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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